BRUXELLES\/STRASBOURG – Europska komisija je u utorak objavila prijedlog za raspravu o budu\u0107em pro\u0161irenju u kojem se zemljama kandidatkinjama nudi postupna integracija, ali uz za\u0161titne klauzule koje bi trebale osigurati da nove \u010dlanice po\u0161tuju ono na \u0161to su se obvezale u pregovorima.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu naslovljenom \u201cPriprema za \u0161iru Uniju\u201d Komisija predla\u017ee smjernice i prakti\u010dne korake potrebne za budu\u0107a pro\u0161irenja.<\/p>\n\n\n\n
Dr\u017eave kandidatkinje mogle bi sudjelovati u odabranim politikama Unije i prije nego \u0161to formalno postanu \u010dlanice pod uvjetom da za to ispunjavaju uvjete. To bi im trebalo pomo\u0107i u ja\u010danju administrativnih kapaciteta, ja\u010danju spremnosti za pristupanje i trebalo bi donijeti opipljive koristi za gra\u0111ane i poduze\u0107a i u EU i u zemljama pro\u0161irenja prije \u010dlanstva.<\/p>\n\n\n\n
Komisija je odlu\u010dila predlo\u017eiti postupnu integraciju nakon \u0161to zemlje \u010dlanice nisu prihvatile ideju o tzv. obrnutom \u010dlanstvu, po kojem bi dr\u017eava kandidatkinja formalno i pravno postala \u010dlanica Europske unije znatno br\u017ee nego u redovnom postupku, ali bi joj u prvo vrijeme bila uskra\u0107ena odr\u0111ena prava i beneficije dok ne ispuni sve kriterije za \u010dlanstvo.<\/p>\n\n\n\n
Na primjedbe da bi postupna integracija na neki na\u010din mogla usporiti ulazak u punopravno \u010dlanstvo u Komisiji ka\u017eu da se zapravo radi o ubrzanju procesa. \u201cTo poma\u017ee procesu pro\u0161irenja i uop\u0107e nije alternativa za \u010dlanstvo\u201d, rekao je izvor iz Komisije.<\/p>\n\n\n\n
Da bi zemlje kandidatkinje mogle kroz postupne integracije imati opipljive koristi morat \u0107e se, izme\u0111u ostaloga, uskladiti s EU-om u strate\u0161kim podru\u010djima, poput zajedni\u010dke vanjske ili sigurnosne politike.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPojednostavljeno re\u010deno: pogodnosti nudimo ranije, no to istovremeno zna\u010di da se i neki zahtjevi moraju ispuniti ranije\u201d, rekao je izvor Komisije.<\/p>\n\n\n\n
Komisija predla\u017ee za\u0161titne mehanizme u budu\u0107im pristupnim ugovorima koji bi trebali omogu\u0107iti ka\u017enjavanje novih \u010dlanica u slu\u010daju da nazaduju u demokratskim standardima, kr\u0161e na\u010dela i vrijednosti na kojima je Unija utemeljena. U najte\u017eim slu\u010dajevima to mo\u017ee voditi i do oduzimanja prava glasa.<\/p>\n\n\n\n
Komisija predla\u017ee skup sektorskih za\u0161titnih mjera u tri podru\u010dja – gospodarstvo, unutarnje tr\u017ei\u0161te te pravosu\u0111e i unutarnje poslove, koje su bile i u prethodnim pristupnim ugovorima ali su se mogle aktivirati u roku od najvi\u0161e tri godine od ulaska u EU. Prema izvorima iz Komisije to bi se sada moglo produljiti na 10 ili \u010dak 15 godina.<\/p>\n\n\n\n
Predla\u017ee se i nova neinstitucionalna za\u0161titna klauzula koja bi se aktivirala u slu\u010daju te\u0161kog kr\u0161enja temeljnih vrijednosti na kojima po\u010diva EU i na\u010dela iskrene suradnje. Komisija predla\u017ee da se za odluku o pokretanju institucionalne za\u0161titne klauzule ne tra\u017ei jednoglasnost svih dr\u017eava \u010dlanica osim one za koju pokre\u0107e postupak i da se umjesto toga koriste drugi na\u010dini odlu\u010divanja poput obrnute kvalificirane ve\u0107ine ili superkvalificirane ve\u0107ine. Obrnuta kvalificirana ve\u0107ina je poseban postupak glasovanja u kojem se prijedlog smatra usvojenim ako ve\u0107ina ne glasa protiv njega. To je daleko br\u017ei na\u010din odlu\u010divanja jer je puno te\u017ee okupiti ve\u0107inu zemalja koje bi aktivno glasale protiv nego za prijedlog.<\/p>\n\n\n\n
Komisija predla\u017ee i da se nove \u010dlanice obve\u017eu da ne\u0107e koristiti pravo veta kada su u pitanju odluke EU-a o budu\u0107im pro\u0161irenjima, odnosno da tijekom ograni\u010denog razdoblja ne\u0107e blokirati budu\u0107a pro\u0161irenja zbog bilateralnih sporova.<\/p>\n\n\n\n
Komisija isti\u010de da postoje\u0107i ugovorni okvir i budu\u0107i pristupni ugovori mogu pripremiti Uniju za ve\u0107i broj \u010dlanica. U prijedlogu se ka\u017ee da pro\u0161irenje ostaje proces utemeljen na zaslugama, to jest na ispunjavanju uvjete i provedbi reformi u zemljama kandidatkinjama.<\/p>\n\n\n\n
Kako bi se omogu\u0107ilo br\u017ee dono\u0161enje odluka u pro\u0161irenoj Uniji, Komisija preporu\u010duje da se umjesto formalne i dugotrajne izmjene europskih ugovora koriste tzv. \u201cpasarele\u201d ili \u201cpremosnice\u201dkoje omogu\u0107avaju prijelaz s odlu\u010divanja konsenzusom na odlu\u010divanje kvalificiranom ve\u0107inom. No da bi se te premosnice mogle koristiti potrebna je jednoglasna odluka svih dr\u017eava \u010dlanica. Komisija predla\u017ee kori\u0161tenje premosnica za prelazak na odlu\u010divanje kvalificiranom ve\u0107inom u podru\u010djima poput izglasavanja sankcija, suzbijanja poreznih prijevara i fiskalnih mjera u energetskoj politici. Pritom su predvi\u0111ene odgovaraju\u0107e sigurnosne mjere za bitne nacionalne interese.<\/p>\n\n\n\n
Da bi se ubrzali pristupni pregovori Komisija preporu\u010duje glasovanje kvalificiranom ve\u0107inom za otvaranje pregovara\u010dkih klastera, zatvaranje poglavlja i ostale me\u0111ukorake, dok bi jednoglasnost ostala uvjet za zavr\u0161etak pristupnog procesa. Trenuta\u010dno je za svaki korak u otvaranju klastera i zatvaranju poglavlja potrebna jednoglasna odluka svih dr\u017eava \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n
Da bi se umirili farmeri u zemljama \u010dlanicama koje su veliki poljoprivredni proizvo\u0111a\u010di, poput Francuske ili Poljske, Komisija predla\u017ee posebni aran\u017eman za Ukrajinu. Budu\u0107i da je rije\u010d o velikoj zemlji i velikom izvozniku poljoprivrednih proizvoda, Ukrajina bi imala zna\u010dajno ograni\u010dene poljoprivredne subvencije i ograni\u010den pristup za osjetljive poljoprivredne proizvode.<\/p>\n\n\n\n
U Komisiji obja\u0161njavaju da je Ukrajina prije ruske invazije izvozila \u017eitarice gotovo isklju\u010divo u sjevernu Afriku i na Bliski istok, te da bi preusmjeravanje tih proizvoda na europsko tr\u017ei\u0161te moglo dovesti do te\u0161kih poreme\u0107aja u opskrbi tih zemalja.<\/p>\n\n\n\n
Komisija je tako\u0111er najavila da \u0107e paket o pro\u0161irenju za 2026. godinu, koji sadr\u017ei izvje\u0161\u0107a o napretku zemalja kandidatkinja objaviti 28. listopada. U tom paketu \u0107e objaviti i okvirne planove za \u010detiri kandidatkinje koje su najdalje oti\u0161le u procesu pristupanja, Crnu Goru, Albaniju, Moldaviju i Ukrajinu, pod uvjetom da zadr\u017ee zamah reformi. Ti konkretni planovi sadr\u017eavat \u0107e i okvirne rokove za pojedine etape u procesu pristupanja, prenosi Hina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES\/STRASBOURG – Europska komisija je u utorak objavila prijedlog za raspravu o budu\u0107em pro\u0161irenju u kojem se zemljama kandidatkinjama nudi postupna integracija, ali uz za\u0161titne klauzule koje bi trebale osigurati da nove \u010dlanice po\u0161tuju ono na \u0161to su se obvezale u pregovorima. U dokumentu naslovljenom \u201cPriprema za \u0161iru Uniju\u201d Komisija predla\u017ee smjernice i prakti\u010dne korake […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":5033,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[19],"class_list":["post-5032","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eu-institucije","tag-eu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5032","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5032"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5032\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5034,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5032\/revisions\/5034"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5032"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5032"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5032"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}