BRUXELLES – Evropska komisija priprema prijedloge za promjenu na\u010dina odlu\u010divanja u Evropskoj uniji kako bi Unija mogla efikasnije funkcionirati nakon prijema novih \u010dlanica, uklju\u010duju\u0107i \u0161iru primjenu glasanja kvalificiranom ve\u0107inom umjesto jednoglasnosti.<\/p>\n\n\n\n
Kako pi\u0161e Rapporteur, planovi su dio dugo o\u010dekivane analize politika prije pro\u0161irenja, kojom Komisija razmatra kako bi EU s vi\u0161e od 27 \u010dlanica trebala funkcionirati u oblastima poput dono\u0161enja odluka, bud\u017eeta, vladavine prava i institucionalnog ure\u0111enja.<\/p>\n\n\n\n
Komisija je ranije potvrdila da priprema takve analize kako bi procijenila posljedice budu\u0107eg pro\u0161irenja na klju\u010dne politike Unije.<\/p>\n\n\n\n
Jedno od centralnih pitanja je jednoglasno odlu\u010divanje, koje je i u sada\u0161njoj EU potrebno u pojedinim osjetljivim oblastima, uklju\u010duju\u0107i dijelove vanjske politike, porezne politike i odre\u0111ena bud\u017eetska pitanja.<\/p>\n\n\n\n
Evropska komisija ve\u0107 du\u017ee zagovara kori\u0161tenje postoje\u0107ih odredbi ugovora koje omogu\u0107avaju prelazak s jednoglasnosti na glasanje kvalificiranom ve\u0107inom bez formalne izmjene temeljnih ugovora EU.<\/p>\n\n\n\n
Me\u0111u mogu\u0107nostima koje se razmatraju je kori\u0161tenje takozvanih passerelle klauzula, odnosno mehanizama kojima se u odre\u0111enim oblastima na\u010din odlu\u010divanja mo\u017ee promijeniti bez izmjene ugovora. Cilj bi bio smanjiti mogu\u0107nost da jedna dr\u017eava \u010dlanica blokira odluku koju podr\u017eava velika ve\u0107ina \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n
Prema ranije objavljenim informacijama o pripremama Komisije, razmatra se i smanjenje broja me\u0111ukoraka u procesu pristupanja za koje je potrebna jednoglasna odluka dr\u017eava \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n
U sada\u0161njoj praksi takvih odluka ima oko 150, dok se kao jedna od mogu\u0107nosti spominje njihovo smanjenje na pribli\u017eno 70, objedinjavanjem pojedinih odluka u va\u017enije faze pregovora.<\/p>\n\n\n\n
Takva promjena mogla bi biti zna\u010dajna za zemlje kandidatkinje jer bilateralni spor izme\u0111u kandidata i pojedine dr\u017eave \u010dlanice sada mo\u017ee zaustaviti otvaranje ili zatvaranje pregovara\u010dkih poglavlja ili klastera.<\/p>\n\n\n\n
Evropski parlament tako\u0111er se ranije zalo\u017eio za glasanje kvalificiranom ve\u0107inom u me\u0111ufazama pregovora o \u010dlanstvu, dok bi za kona\u010dni prijem nove \u010dlanice i dalje bila potrebna saglasnost dr\u017eava \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n
U prijedlozima se razmatraju i za\u0161titni mehanizmi za dr\u017eave koje bi smatrale da odluka zadire u njihove posebno va\u017ene nacionalne interese.<\/p>\n\n\n\n
Me\u0111u mogu\u0107nostima koje su se pojavljivale u nacrtima su upu\u0107ivanje spornog pitanja Evropskom vije\u0107u i kori\u0161tenje postoje\u0107ih mehanizama za formiranje blokiraju\u0107e manjine.<\/p>\n\n\n\n
Drugi dio priprema odnosi se na za\u0161titu vladavine prava nakon prijema novih \u010dlanica. Komisija razmatra sna\u017enije za\u0161titne klauzule u budu\u0107im ugovorima o pristupanju, koje bi omogu\u0107ile reakciju ako nova \u010dlanica nakon ulaska u EU odstupi od obaveza preuzetih tokom pregovora.<\/p>\n\n\n\n
Istovremeno, Komisija se protivi stvaranju trajno razli\u010ditih kategorija \u010dlanstva u kojima bi nove \u010dlanice imale manja prava od postoje\u0107ih. Evropski parlament je tako\u0111er naveo da budu\u0107e \u010dlanice trebaju imati ista prava i obaveze kao sada\u0161nje dr\u017eave \u010dlanice.<\/p>\n\n\n\n
Rasprava o institucionalnim promjenama dobila je na zna\u010daju zbog mogu\u0107eg prijema zemalja zapadnog Balkana, Ukrajine i Moldavije.<\/p>\n\n\n\n
Crna Gora trenutno je najdalje odmakla u procesu pregovora, dok su Albanija, Ukrajina i Moldavija me\u0111u zemljama \u010diji pristupni procesi posljednjih godina napreduju.<\/p>\n\n\n\n
Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen ranije je navela da pro\u0161irenje mora biti pra\u0107eno unutra\u0161njim reformama EU kako bi Unija zadr\u017eala sposobnost dono\u0161enja odluka. U svojim politi\u010dkim smjernicama navela je i mogu\u0107nost izmjena ugovora tamo gdje bi one pobolj\u0161ale funkcioniranje Unije.<\/p>\n\n\n\n
Objavljivanje analize politika EK prije pro\u0161irenja, prvobitno planirano za 30. septembar, prema posljednjim informacijama pomjereno je na 6. oktobar.<\/p>\n\n\n\n
Dokument bi trebao biti osnova za raspravu lidera EU o pro\u0161irenju i institucionalnim reformama na sastanku Evropskog vije\u0107a 15. i 16. oktobra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES – Evropska komisija priprema prijedloge za promjenu na\u010dina odlu\u010divanja u Evropskoj uniji kako bi Unija mogla efikasnije funkcionirati nakon prijema novih \u010dlanica, uklju\u010duju\u0107i \u0161iru primjenu glasanja kvalificiranom ve\u0107inom umjesto jednoglasnosti. Kako pi\u0161e Rapporteur, planovi su dio dugo o\u010dekivane analize politika prije pro\u0161irenja, kojom Komisija razmatra kako bi EU s vi\u0161e od 27 \u010dlanica trebala […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4914,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[102,667],"class_list":["post-4913","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eu-institucije","tag-ek","tag-prosirenje-eu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4913"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4913\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4915,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4913\/revisions\/4915"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4914"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eu.fena.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}