Nastojanje EU da smanji ovisnost o Kini moglo bi imati svoju cijenu

BRUXELLES – Bruxelles priprema novi instrument za zaštitu ekonomije Evropske unije (EU) od zemalja koje koriste njene strateške ovisnosti kao sredstvo pritiska. Međutim, evropske kompanije strahuju od troškova širenja mreže dobavljača i postavljaju pitanje na koje će se sektore mjere odnositi.

Evropska komisija će početkom decembra predstaviti instrument čiji je cilj potaknuti kompanije da prošire mrežu dobavljača i smanje stratešku ovisnost o jednoj zemlji, sedmicu prije sastanka lidera EU.

Iako Kina nije izričito navedena, budući prijedlog direktno je usmjeren na Peking, koji je 2025. godine, usred trgovinskog rata sa Sjedinjenim Američkim Državama (SAD), blokirao izvoz rijetkih zemnih metala, ključnih za zelene tehnologije, digitalnu industriju i odbranu.

Automobilska industrija EU također je bila ugrožena iste godine nakon što je Kina obustavila pristup strateškim čipovima tokom spora s nizozemskom vladom oko proizvođača čipova Nexperia.

I dok Bruxelles pregovara s Pekingom o uravnoteženju trgovinskih odnosa, osiguravanje većeg broja dobavljača postalo je hitno u sektorima u kojima ovisnosti stvaraju ekonomsku ranjivost.

Malo je detalja poznato o budućem prijedlogu, ali je Evropska komisija u konsultacijama s evropskim kompanijama navela da će novi instrument biti usmjeren na rješavanje slučajeva u kojima visok nivo strateške ovisnosti o jednoj zemlji dobavljaču predstavlja rizik za sigurnost snabdijevanja EU, a time i za njenu ekonomsku sigurnost.

Veći troškovi

Neke kompanije upozorile su da bi pronalaženje alternativnih dobavljača povećalo njihove troškove

– Kompanije već čine maksimum da bi imale troškovno efikasnu strukturu. Ako sarađuju s određenim dobavljačima, to je zato što oni nude najbolji proizvod u pogledu cijene i performansi – izjavila je zamjenica generalnog direktora BusinessEuropea Luisa Santos za Euronews.

Međutim, evropski komesar za trgovinu Maroš Šefčovič u govoru 5. juna jasno je poručio da će industrija biti “na prvoj liniji” napora za širenje mreže dobavljača te da poslovni modeli moraju uključiti i „trošak otpornosti“.

– Ekonomska sigurnost je zajednička odgovornost, industrija je na prvoj liniji fronta. Moramo je podržati, ali i industrija mora odraditi svoj dio posla – rekao je Šefčovič.

Dodao je da to znači brzo i stratešku diversifikaciju te uključivanje troška otpornosti u poslovne modele, uz tretiranje geopolitičkih rizika kao ključnih poslovnih rizika.

I dalje nije jasno koji će sektori biti obuhvaćeni niti koji će kriteriji biti korišteni. Santos je naglasila da, iako je širenje mreže dobavljača potrebno da bi se odgovorilo na rizik od korištenja ovisnosti kao sredstva pritiska, ne treba svaku ovisnost smatrati problematičnom.

– Trebali bismo se više fokusirati na područja u kojima vidimo da se ovisnosti koriste kao oružje. Ne mislim da bi, naprimjer, naša ovisnost o kineskim električnim aparatima trebala biti obuhvaćena ovim instrumentom – kazala je.

Predstavnica poslovne zajednice također je istakla da za proizvode koji budu obuhvaćeni instrumentom moraju postojati alternativni dobavljači. To nije slučaj s nekim kritičnim sirovinama, uključujući rijetke zemne metale, u čijoj proizvodnji i preradi Kina ima dominantnu poziciju.

– U tom slučaju širenje mreže dobavljača nije opcija i to treba uzeti u obzir, osim ako se ne pojave novi izvori – dodala je Santos.